美国国土安全部日前宣布了一项建议条例，要求留学生、交流访问者和外国信息媒体代表有一段固定的停留时间，以鼓励遵守计划，减少欺诈行为，加强国家安全。 9月25日该文件已经在《联邦公报》Federal Registrar进行为期一个月的公示，美国政府会根据收集的意见进行修改而形成最终规定。

新规定拟要求国际学生、交流访问学者和外国媒体代表在美国只能停留固定的时间段并且设立了这些签证持有人延长逗留时间的程序。按照目前的规定，F签证（国际学生）、J签证（交流访问学者）和I签证（外国媒体代表）类的签证持有者只要维持该身份不变，就可以一直在美国境内停留而无须申请续签。超过30万的在美中国留学生、访问学者及媒体人将受到影响。

根据新规则规定，F或J类签证持有人进入美国后，停留期限至其学习或访问学者计划结束之日，但不超过四年。来自签证逾期率高（学生和游客的签证逾期率超过10%）的国家的外国人将被限制在两年的固定停留期内，以加强监测，阻止违反移民规定的行为，并鼓励及时离境。 可能导致两年授权居留的其他因素包括：外国人出生地或国籍所在国家被列入“支持恐怖主义”名单上；学校或项目赞助者是否属于信誉良好的电子核查项目（E-Verify）参与者；以及对于国际学生，学校是否得到了由教育部长认可的认证机构认证。

一旦新规则生效，目前合法居留的F或J签证将自动延长至项目结束日期，但最长不超过四年。I类签证持有者（外国媒体代表）在完成符合I类的计划活动或任务所需的期限内入境，但不得超过240天，并有机会根据相关活动的变化需要延长其逗留时间，但最长不超过240天。              

另外新规则拟将持有F类签证的学生毕业后离境的准备时间从目前的60天缩短到30天；收集延长签证的F、J和I类签证持有人的生物特征及识别数据；为寻求延长逗留的F类国际学生制定明确的资格标准；由美国国务院和国土安全部界定外国媒体组织。  

国土安全部高级官员肯·库奇内利（Ken Cuccinelli）说：“这项努力将为某些外国人创造一个固定的入境期限，这与大多数其他临时签证分类相一致，同时仍允许这些外国人有机会合法延长逗留时间或在适当情况下重新申请入境。”。他还表示“修改相关法规对于改善项目监督机制、防止外国对手利用美国的教育环境、以及正确执行和加强美国移民法至关重要。”